第一季度区域财税形势分析

·2014年第一季度，31个省份GDP与公共财政收入增长高度不均衡，公共财政收入增长率分化严重

·西部地区非加权平均GDP增长率高，东部地区公共财政收入增幅高

·山西、黑龙江、河北、甘肃、广西、吉林的GDP和公共财政收入增幅较低

2014年第一季度，全国GDP为128213亿元，实际增长7.4%，名义增长率为7.9%。全国财政收入为35026亿元，增长9.3%，超过GDP名义增长率1.4个百分点，其中地方财政收入19481亿元，增长11.8%，超过GDP名义增长率3.9个百分点。但是，31个省份GDP和公共财政收入增长分化严重。

图1 31个省份GDP（横轴）与公共财政收入（纵轴）增长率散点图

图1左侧四个点分别是山西（0.8%、5.3%）、黑龙江（1.6%、3.0%）、河北（2.2%、9.9%）、甘肃（3.3%、5.0%）；底部最下方的点是广西，GDP增长率8.5%，但财政收入增长率仅为2.2%；GDP和财政收入均较低的省份还有吉林（6.4%、5.1%）；最右侧的是贵州（15.4%、14.2%）；最上部的是西藏（13.1%、33.0%）。公共财政收入增幅超过20%的省份除西藏外，还有湖北（21.4%）、新疆（20.5%）和海南（20.2%）。

第一季度有6个省份财政收入增长率低于名义GDP增长率。各省份名义GDP增长率与财政收入增长率关系的分化也非常明显，第一季度财政收入增长率低于名义GDP增长率的省份有6个，分别是广西（-6.0%）、甘肃（-2.9%）、吉林（-1.9%）、青海（-1.3%）、黑龙江（-1.1%）和山西（-0.2%）；财政收入增长率高于名义GDP增长率10个百分点以上的省份有5个，分别是西藏（23.8%）、海南（12.9%）、湖北（12.2%）、上海（11.9%）和新疆（10.3%）。上述数据说明在各省份GDP增长率出现分化的同时，各省份GDP与财政收入的关系也产生了较大的差异。

西部地区GDP增长率高，东部地区财政收入增幅大。通过对第一季度东、中、西部地区非加权平均的GDP和公共财政收入增长率的对比分析可以看出，GDP实际增长率西部最高（8.91%），其次是东部（7.75%），中部地区最低（6.31%）；但从公共财政收入增长率来看，则是东部最高（13.31%），其次是西部（12.76%），中部地区最低（11.45%）（见图2）。由于西藏的财政收入增幅第一季度高达33.0%，删除西藏后西部地区公共财政收入的增长率为10.91%，低于中部地区的水平。

图2 东、中、西部GDP、名义GDP与公共财政收入增长率

东部地区河北GDP增幅仅有2.2%，浙江财政收入增幅最低。东部地区11省市中有8个省市的GDP增幅超过全国GDP增幅，其中海南为10.9%，天津为9.4%。GDP增幅超过8%的东部省市有四个，分别是福建（8.7%）、江苏（8.5%）、山东（8.3%）、广东（8.1%）。有3个省份GDP增速低于全国，其中河北的GDP增幅仅有2.2%，辽宁为6.9%，浙江为7.0%。东部地区11个省份中公共财政收入增幅高于地方财政收入增幅（11.8%）的5个省份，分别是海南（20.2%）、上海（18.9%）、广东（16.2%）、福建（15.7%）、天津（15.3%）；公共财政收入增长率低于10%的有3个省份，分别是浙江（7.6%）、辽宁（9.3%）和河北（9.9%）（见图3）。

图3 东部11省市GDP、名义GDP与公共财政收入增长率

中部8省中山西、黑龙江的GDP增幅仅有0.8%和1.6%。中部地区8省GDP增幅的分化严重，其中有4个省的GDP增幅超过全国GDP增幅，其中湖北为9.3%，安徽和江西均为8.7%，湖南为8.2%。中部地区8省中公共财政收入增幅高于地方财政收入增幅（11.8%）的有4个省份，分别是湖北（21.4%）、河南（16.3%）、江西（15.1%）、湖南（13.9%）；黑龙江、吉林、山西三省的公共财政收入增幅较低，分别为3.0%、5.1%和5.3%（见图4）。

图4 中部8省GDP、名义GDP与公共财政收入增长率

甘肃、宁夏的GDP增幅低，广西财政收入的增幅全国最低。西部12省区GDP增幅超过10%的是贵州（15.4%）和西藏（13.1%）；GDP增幅低于全国的有两个省份，分别是甘肃（3.3%）和宁夏（6.5%）。西部12省区公共财政收入高于地方财政收入增幅（11.8%）的有6个，分别是西藏（33.0%）、新疆（20.5%）、重庆（16.5%）、贵州（14.2%）、陕西（13.4%）和宁夏（12.5%）；公共财政收入增幅较低的有广西（2.0%）、甘肃（5.0%）、内蒙古（7.3%）（见图5）。

图5 西部12省区市GDP、名义GDP与公共财政收入增长率

（执笔人：张斌）