第709章 定制（五）

这一整套一环套一环的制度，虽说会导致效率低下一些，增加许多部门的沟通协作成本，但是权力必须有所制衡！

这不只是为了统治，同样也是为了下面的人，没有限制的权力，虽然会侵蚀上层，但是更会祸虐下层。 ...