第二章　2023年中国先进制造业发展状况

第一节　发展现状

一、规模实力同步增强，增长态势保持稳健

制造业是国家经济命脉所系，也是中国经济发展的根基。近年来，随着科技的不断进步和市场需求的日益多样化，中国制造业产业结构持续优化，不断向高端化、智能化、绿色化转型升级。2023年，面对复杂多变的国内外环境，中国制造业依然保持了稳健的发展态势，这一年，中国制造业增加值达到33.8万亿元，同比增长0.9%，继续保持世界第一制造大国地位。这一成就的取得，不仅彰显了中国制造业的雄厚实力，也为中国经济的持续健康发展奠定了坚实的基础（见图2-1）。

二、广泛应用先进技术，全面提升产业能级

中国制造业正加速向数字化、智能化、绿色化和高端化发展。在这一背景下，一系列具有代表性的先进制造技术脱颖而出，展现出强大的发展潜力和广阔的应用前景。一是5G技术的广泛应用为工业互联网提供了强大的网络支持，实现了设备间的实时通信和数据传输。打造、应用工业互联网平台推动了制造业数字化、智能化转型，提高了生产效率和产品质量。二是持续推进智能制造与工业机器人应用，中国智能制造技术发展迅速，通过引入人工智能、机器学习和大数据分析等先进技术，实现了生产过程的自动化和智能化，工业机器人在制造业中的应用越来越广泛，不仅提高了生产效率，还降低了人力成本。

三、从数字化到智能化，智能制造走深向实

推动数字化转型升级走深走实，是推进先进制造业发展的必然选择。当前，随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入，制造业的主要发展趋势是网络化、数字化、智能化。为了抢占制高点、赢得主动权，各地纷纷将智能制造作为主攻方向，推动数字化转型向智能化升级迈进。江苏、浙江等省在这一进程中表现尤为突出，以数字技术为重要手段，全面推进智能制造和企业数字化转型，大力推动工业互联网创新发展。通过实施智能化改造、数字化转型等行动，一些地区实现了数字基础设施建设的全面推进，深化了生产过程的自动化、智能化。同时，各地开始加快工业节能降碳技术的研发与推广应用。

第二节　发展特点

一、央地协同发力，加强规划引导和政策指导

近年来，随着全球经济的快速发展和科技的持续进步，先进制造业已成为各国竞争的焦点，作为全球第一制造大国，中国高度重视先进制造业的发展，中央及多地政府持续推出一系列相关政策，旨在提升制造业的核心竞争力和可持续发展能力。2023年，国家提出了新型工业化战略，以创新驱动、绿色发展、智能制造等为重点，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。从地方层面来看，为提升制造业的整体实力和国际竞争力，各重点省市积极加强先进制造业布局，培育和发展了一批具有特色和优势的制造业集群。这些集群以龙头企业为核心，形成了完整的产业链和供应链，有力支撑了区域经济的快速发展。

二、国际形势复杂多变，统筹机遇把握与灵活应对

当前，新一轮科技革命和产业变革不断深入，大国竞争和博弈日益加剧。从全球形势来看，世界经济整体复苏缺乏动力，地缘政治冲突频发，单边主义、保护主义上升，我国制造业发展深受来自外部环境的不利影响。从国内形势来看，中国制造业仍会面临外部贸易压力，制造业企业需要更加灵活地应对各种不确定性，但与此同时，在国家积极推进与其他国家和地区的贸易合作背景下，企业也具备开拓新市场和出海配套服务的机会。

三、中国正处于加速推进新型工业化的关键时期，先进制造业综合实力持续提升

发展先进制造业是推进新型工业化的重要抓手，新时期发展制造业要适应时代要求和形势变化，抓住关键、突出重点，积极提升产业链供应链韧性和安全水平，快速提高产业创新能力，持续稳步推动产业结构优化升级，推动数字技术与实体经济深度融合，全面推动工业绿色发展。现阶段，我国制造业规模已经连续多年居世界首位，产业链供应链韧性和竞争力持续提升，正处在由制造大国向制造强国转变的关键时期。

第三节　发展建议

一、以提升科技创新能力作为发展先进制造业的核心

坚持以创新驱动为核心，加快推进关键核心技术攻关，是发展先进制造业、推进新型工业化的迫切需要。一是坚持企业在科技创新中的主体地位，引导、支持产业生态主导型企业跨区组建创新联合体，推动产学研深度融合，促进产业链上下游企业协同创新发展。二是加快构建完善的科技研发体系，重点聚焦基础研究体系、应用研究体系、关键核心技术攻关体系、科技成果转化体系和政产学研用对接融合体系等，加快科技成果的转化和应用，提高科技创新的效率和效益。三是有效链接全球高端创新生产要素，链接全球一流先进技术，鼓励开放式创新，打造产业创新生态网络，包括专业高效的人才队伍、便利完善的基础设施、精准有力的金融服务、特征鲜明的品牌标识、深入人心的创新文化等要素，为科技创新提供全方位的支持和保障。

二、以推进产业链能力提升作为发展先进制造业的重要抓手

发展先进制造业是构建现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全性、加快推动新型工业化的重要抓手。一是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，统筹推进传统产业升链、优势产业延链、短板产业补链、新兴产业建链，引导科技、金融、人才等优质要素资源向先进制造业集聚发力，巩固提升完备的产业体系优势。二是以产业集群为抓手强化产业链供应链建设，积极培育专精特新、单项冠军企业，保障中国产业链供应链的安全和稳定。三是统筹布局提升“工业五基”能力，提升关键基础材料、基础零部件及元器件、先进基础工艺、产业技术基础和工业基础软件等五个方面的能力，为先进制造业发展提供坚实的基础。

三、以营造良好的产业生态作为发展先进制造业的基础保障

营造良好的产业生态是促进整个产业链协同创新和升级发展的坚实保障。一是强化政策支持，制定并实施一系列扶持政策，减轻企业负担，激发其创新活力；营造宽松的市场环境，鼓励企业间的公平竞争和合作；建立完善的公共服务体系，为企业提供融资支持、市场开拓、技术咨询等全方位的服务；鼓励企业加大研发投入，提高产品和服务的附加值；重视人才培养和引进，为企业提供充足的人力资源支持。二是推动大中小企业融通创新、贯通发展，形成资源共享、优势互补的创新格局，实现上下游企业的无缝对接，提高整个产业链的效率和竞争力。三是促进产业链升级发展，加强对产业链关键环节的投入和研发，鼓励企业开展跨界合作，拓展产业链的边界和范围，培育新的增长点。