不仅对社会治理体系的认识，而且对一切共同行动体系的考察，都会让我们首先看到行动者、资源和规则等最为基本的构成要素。其他构成要素可能是从属于这些基本的构成要素的，也可能是作为支撑因素或辅助因素而存在...