(一) 学术价值

关于公共服务供给问题，理论界和实践中占主流的观点认为，政府通过购买来间接供给公共服务比政府直接供给公共服务的效率、效益和质量都会更高。基于这一认识，往往容易对政府购买公共服务可能存在的需求识别偏差、逆向选择、道德风险、效率低下、质量偏差、消极腐败等诸多风险关注不够。本书则着重综合运用风险管理学、公共经济学、公共行政学、权力政治学等多个学科的原理、方法和技术，结合政府购买公共服务的现实事例，对其中的具体风险进行识别并提出可能的防范措施，有助于增进对相关风险的理论认识，并初步弥补既往研究在学理性和可操作性方面的某些不足。

以往关于政府购买公共服务的风险方面的为数不多的研究侧重于采用文献研究法来较为笼统地罗列可能存在的风险及风险防范措施，但缺少一个基本的分析框架，也缺少其他实证研究方法的进场，由此造成不同的研究对风险的罗列既存在相近之处又存在不同之处，且都缺少事实性证据的有力支撑，从而陷入了 “自说自话” 和 “各说各话” 的尴尬境地且 “所说之话” 的说服力相对较弱。本书则尝试将系统思维引入分析框架的构建，初步搭建起政府向社会力量购买公共服务的流程—主体分析框架，力求对流程中每个环节存在的风险和带来或造成某个风险的主体做出更加深入细致的研究，同时注重通过访谈法获取一手文献和通过文献法获取二手文献来形成实例性证据，从而在一定程度上提升了风险分析的客观性、全面性、科学性和信服度。