巨鹿村议事厅内，案几上堆满了竹简与账簿，烛火摇曳下，许攸眉头紧锁，手中的狼毫在羊皮纸上沙沙作响。自马钧的指南车助力太平道在战场上连获奇功后，辖内商贸往来愈发频繁，可贫富差距也随之显现，如何平衡各方利益，成了亟待解决的难题。
“许先生，又起争执了！”一名乡绅匆匆闯入，面色涨红，“城南的绸缎庄老板拒不缴税，还扬言太平道的税赋不公！”
许攸放下笔，揉了揉发酸的手腕：“来得正好。太平道的税赋，本就该明明白白。召集各地商贾、农户，半个时辰后在此议事，我要当面说清新税则。”
半个时辰后，议事厅内挤满了人。商贾们衣着光鲜，聚在一侧交头接耳；农户们则穿着粗布麻衣，局促地站在角落。陈昭环视众人，沉声道：“今日请诸位来，是为了定下太平道的税赋之法。许先生，由你来主持。”
许攸展开一卷竹简，朗声道：“太平道税则，核心在‘均贫富’三字。以往按田亩、商铺征税，看似公平，实则富人纳税轻松，穷人负担沉重。从今日起，税赋按收入多寡分级！”
他顿了顿，指向竹简上的条文：“年收入百贯以下者，免税；百贯至五百贯，纳税一成；五百贯以上，纳税三成；千贯以上，纳税五成！越是富贵，缴税越多！”
此言一出，厅内顿时炸开了锅。绸缎庄老板跳出来，满脸涨红：“荒谬！如此征税，我等商贾还如何经商？这分明是劫富济贫！”
“这位老板，话可不能这么说。”许攸不慌不忙，取出一卷账册，“去年大旱，太平道开仓放粮，修缮水渠，钱从何来？如今太平道护佑诸位平安经商，收些税赋，难道不合理？”
他转向农户们：“各位乡亲，以往灾年，你们卖儿鬻女缴田赋，可如今免税，日子是否好过些？”
一位老农颤巍巍地开口：“许先生说得对！去年要不是太平道免了税，俺们一家子早饿死了！”
商贾们仍不甘心，有人喊道：“就算分级征税，也该有个上限！不然赚得越多，岂不是越吃亏？”
“问得好！”许攸点头，“年收入万贯以上者，纳税七成封顶。但作为回报，太平道会为你们提供商路保护、货物保险。”他展开一张地图，“看，这是新规划的商道，沿途设有驿站、护卫；这是保险契约，货物损毁，太平道按价赔偿。”
人群渐渐安静下来。一位粮商摸着胡须，若有所思：“如此说来，虽税赋加重，但风险也小了许多。只是......如何保证公平征税？”
“这便要靠大家监督。”许攸拿出一叠印着太平道印玺的文书，“每笔税赋都会登记在册，一式三份，商户、税吏、官府各执一份。若发现税吏贪污，举报属实者，奖励罚金的一半！”
陈昭补充道：“太平道的税赋，取之于民，用之于民。修建学堂、医馆，训练军队，都是为了让大家过上好日子。”他目光扫过众人，“若有更好的建议，尽管提出。”
一位年轻的木匠站出来：“许先生，我们手艺人收入不稳定，该如何缴税？”
“问得好！”许攸立刻记录，“手艺人按季度申报收入，丰年多缴，歉年少缴。另外，凡参与太平道公共建设者，可抵扣税赋。”
经过整日的商议，新税则终于敲定。许攸将最终版本呈给陈昭：“大哥，此税则兼顾各方利益，既能充盈国库，又可缩小贫富差距。只是推行初期，恐怕阻力不小。”
陈昭点头，神色坚定：“明日起，在各郡县设立税政司，公开征税流程。我会亲自巡视，谁敢阻挠，严惩不贷！”
然而，税则推行首日，就遇到了麻烦。城北的盐商勾结税吏，虚报收入。许攸接到举报后，带着执法队连夜查账。
“你们好大的胆子！”许攸将账本摔在桌上，“私改账目，偷逃税赋，按律当没收全部财产！”
盐商吓得跪地求饶：“许先生饶命！小人一时糊涂......”
“念你初犯，罚款千贯，税吏革职查办！”许攸厉声道，“回去告诉所有人，太平道的律法，谁都不能触犯！”
此事传开后，再无人敢偷逃税赋。新税则推行三个月，太平道的国库日渐充盈，学堂、医馆如雨后春笋般建立起来。百姓们编出歌谣传唱：“太平税，均贫富，商户农户都拥护。取之于民用于民，日子越过越富足！”
而在洛阳，张让看着密探送来的税则情报，气得将奏折撕得粉碎：“张角这是要收拢天下民心！传令各州郡，严禁效仿太平道的税赋之法！”
但禁令挡不住人心所向。越来越多的流民涌入太平道辖地，各地商贾也纷纷称赞新税则公平合理。许攸设立的税则，不仅为太平道的发展奠定了经济基础，更让“均贫富”的理念在乱世中生根发芽。