2.1.3　“禁海令”与闭关锁国

明朝初期，为了巩固刚刚取得的政权，对逃往东南沿海元朝残余势力和方国珍、张士诚旧部进行剿杀，明朝将东南沿海作为军事区，严禁居民私自出海。后来，倭寇犯境，烧杀抢掠，加之左丞相胡惟庸、宁波卫林贤与倭寇勾结叛乱事发，明廷更觉海防事大，禁海愈严。直到永乐年间，随着政权逐渐巩固和国力日渐强盛，海防令才稍松，三宝太监郑和下西洋，到达了东南亚、西亚及北非。

及至满洲贵族入主中原，中国的统治政权再次经历交替。在清朝建立之初，“扬州十日”、“嘉定三屠”等清军实施的残酷民族屠杀，使得满汉民族矛盾尖锐，反清斗争此起彼伏，如郑成功等明朝残余势力占领台湾，觊觎有朝一日推翻满洲贵族政权，恢复汉人的统治。为此，清政府关闭了东南沿海的对外贸易，推行严格的“禁海令”；制定了严苛的律法，禁止百姓私自出海谋生。《大清律例》第225章规定，“凡沿海五十里之地，均不准人民居住，以杜绝有人乘虚而出”，“一切官员及军民等，如有私自出海经商，或移（至）外洋海岛者，应照交通反叛律，处斩立决”。

东南沿海的闽、粤两省百姓因自古就有下南洋做工的传统，清廷更是加大力度贯彻“禁海令”。顺治十八年（1661）强令福建、广东、浙江、江南、山东五省沿海居民内迁30~50里，“着令寸板毋入海，粒米毋越疆，犯者死，连坐”。沿海军民“挈妻负子载道路，处其居室，放火焚烧，片石不留，民死过半，枕藉道涂”，沿海一带“火焚二个月，惨不可言”，往往数里因之化为废墟。而后立沟墙为界，“寸板不许下海，界外不许闲行，出界以违旨立杀”[1]。由于台湾收复和清廷地方官吏上陈清廷，主张开海以求富民，康熙二十三年（1684）执行了40年之久的“禁海令”被废止，实行“开海”贸易。而禁止百姓向海外移民的禁令直到光绪十九年（1893）八月，驻法大使薛福成奏请改变传统的禁止移民条例，经过总理衙门复奏，清政府才于年底废除了禁止移民条例。

康熙五十六年（1717），清政府恐“海外如西洋等国，千百年后，中国恐受其累”[2]，禁止南洋贸易。此后，清朝的对外贸易思想和制度越来越保守，闭关锁国的政策趋向越来越明显。通商口岸只有广州一岸；禁止进出口的商品也越来越多；对外商的经商活动和居留时间限制严格；建立行商制度，由清政府批准“洋商”资格，垄断一切对外贸易经营权和收益权。这一方面是因为统治者故步自封、妄自尊大的思想，“天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无”[3]，另一方面是清廷唯恐沿海汉族居民与海外相勾结，威胁到它的统治地位，“日久虑生他弊”，幻想着掩耳盗铃关闭“天朝”国门，就可以钳制民智，统治千秋万代。

闭关锁国的政策遏制了中国商品经济的进一步发展，阻隔了中国与世界的思想文化和科学技术的交流，在西方经济社会飞速发展的时代，中国失去了世界经济中心的地位，而逐渐落后于西方。直到鸦片战争，西方殖民者才用武力迫使清廷打开国门，可是中国已经错过了大好的发展机遇，失去了与列强进行自由、平等贸易的机会和筹码，一步步沦入半殖民地半封建社会的深渊。

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注释

[1]《榕城纪闻》，转引自陈旭麓：《近代中国社会的新陈代谢》，32页，上海，上海人民出版社，1992。

[2]《清圣祖实录》卷二，7页。

[3]梁廷枏等纂：《粤海关志》卷二十三，8页。