第2课 富国学

在中国古代经济思想中，《管子》经济思想的丰富性是首屈一指的。现存《管子》的七十六篇中，有三分之二都涉及经济问题，有三分之一主要是谈经济富国问题的，从而形成了管子学的经济富国学。这一学说主要包括重农论、禁末论、抑商论、轻重论等方面。

重农论 在古代社会中，农业是最主要的生产方式。所以，管子学把富国与重农密切联系在一起，“农业是立国之本”是贯穿《管子》全书的指导思想。管子学认为人民从事农业，土地就会得到开垦，土地得到开垦粮食就会增加，粮食增加国家就会富裕。正因为国富粮多来源于农业，所以先代圣王都是重视农业的。

古代农耕图

管子学所说的农业，不是狭义上的农耕业，而是包括林业、畜牧业、果蔬种植业、水利工程等在内的大农业。

管子学提出了重农富国的理论依据，即财富根源于劳动和土地的财富观。管子学认为富国源于财富，财富源于土地和劳动，所以管子学异常重视土地问题和满足劳动者的需要，认为富国之道就是大力发展农业生产。对此，管子学又提出了如下几种主张：

均田分力，相地衰征

其一，正地。土地是政事的根本。所以，土地可以调整政事。土地不公平折算而划一，政事活动就无法公正。没有公正的政事活动，生产就无法管理。管仲改革时，在农业上推行了“均田分力”政策，就是按土地地质优劣，公平折算后租于农民，让他们分户经营。

其二，相地衰（cuī）征。管子学认为：根据土地的优劣程度来征税，那么农民就不会荒废土地了。

其三，不夺农时。管子学认识到农时对于农业生产至关重要，所以要求制定相应的法规，以保证不误农时。

禁末论　本与末的古代经济学含义通常是指农本而工商末。然而管子学中的末，并不是泛指一般的工商业，而是把“末产”或“末作”与“文巧”并称的。所谓“末产”、“文巧”，就是“雕文刻镂”的工事和“锦绣纂组”的女织。《管子》各篇关于“末产”或“末作”的涵义是明确的，并且是一致的，就是认为末产是属于文巧、好玩的生产，是陷国家、人民于贫困的生产。

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“今工以巧矣，而民不足于备用者，其悦在玩好；农以劳矣，而天下饥者，其悦在珍怪；方丈陈于前女以巧矣，而天下寒者，其悦在文绣。是故博带梨，大袂列，文绣染，刻镂削，雕琢采……古之良工，不劳其智巧以为玩好。是故无用之物，守法者不失。”——《管子·五辅》

译文：现在，工匠是够巧的了，然而人民需用的东西得不到满足，就是因为君主过于喜欢玩好的器物；农民是够劳苦的了，然而天下还无粮挨饿，就是因为君主过于喜欢珍奇的食品；妇女也是够心灵手巧的了，然而人们却在无衣挨冻，就是因为君主过分喜欢华丽的服饰。所以，这就需要把宽大的带子裁成窄小的，把肥大的袖子变成窄瘦的，把华丽的服饰染成单色的，把刻镂的图案削掉，把雕琢的花纹磨平。……古代的优良工匠，不运用他的智巧来做玩好的东西。所以，无用之物，守法者从不生产。

那么，怎样才能禁末呢？具体措施就是设工师进行督查，使讲究产品雕刻及文彩的，不敢在各乡间制造。管子学的这些理论主张都是针对当时社会情况提出来的，在当时具有重要的现实意义。

抑商论 管子学是重视商业的，但是当社会上出现了一批可与国君分庭抗礼的大商人，而这些大商人又在囤积居奇、牟取暴利，从而造成民贫国穷的时候，管子学便从富国的角度出发，提出了抑商的主张。而这种抑商，是抑制大商人的恶性膨胀和牟取暴利的非法活动，而不是抑制一般性的商品交换行为，更不是不重视商品经济。

那么如何抑制巨商大贾的恶性膨胀呢？管子学认为要靠雄厚的库藏、强有力的行政措施，通过市场调节手段，来达到抑制巨商大贾的目的。

轻重论 “轻重”就广义而言，是指封建帝王的统治之术；就狭义而言，是指国家控制商品流通的理论和措施。这是《管子》轻重理论的重点，它包含着两个方面：第一，轻重之学；第二，轻重之术。

轻重之学包括价格理论、货币理论、商品理论三部分。管子学认为，商品价格围绕着一个轴心不断上下波动是客观规律。恒常不变的价格是不存在的，如果价格恒常不变，就无法调节商品流通了。只有价格波动，价值规律才能发挥作用从而使商品正常流通。

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桓公问于管子曰：“衡有数乎？”管子对曰：“衡无数也。衡者，使物一高一下，不得常固。” 桓公曰：“然则衡数不可调耶？”管子对曰：“不可调。调则澄，澄则常，常则高下不二，高下不二，则万物不可得而使用。”

——《管子·轻重乙》

译文：桓公问管仲说：“平衡供求有定数么？”管仲回答说：“平衡供求没有定数。平衡供求，就是要使物价有高有低，不经常固定在一个数字上。”桓公说：“那么，平衡供求的数字就不能调整划一了吗？”管仲回答说：“不能调整划一，调整划一就静止了，静止则没有变化，没有变化则物价升降没有差别，没有差别各种商品就不能被我们掌握利用了。”

管子学把货币看成必不可少的流通手段，并且认为货币是人民的交易手段。国家要通过货币控制，而达到经济调控的目的。国家很重视粮食的储备与销售，把粮食当成平抑物价的重要物品，以此来控制市场价格不被人操纵，从而保护国家和人民的利益不受侵害。管子学还进一步认识到投放流通领域中的货币量与商品轻重成正比、与货币轻重成反比关系。

齐刀币

轻重之术。主要包括以下几方面内容：一是稳定物价的措施。国家采取“敛轻散重”的策略，购进民所轻者，售出民所重者，以稳定物价，同时使政府从中获利。二是国家采取对粮食、食盐、铁等物资控制的措施，以对国家经济进行全面控制。三是垄断货币。管子学认为，货币是国家控制经济的重要工具，为了掌握货币的制造与流通，国家要制定货币投放与管理的措施。

总之，轻重论不仅收效于当时，在客观上对当时齐国经济发展起到了积极的促进作用，而且对后世的经济管理也发挥了很大的、有益的借鉴作用，可以说千古不朽。

讨论交流

1.管子学富国思想的精髓是什么？你最欣赏的富国思想是什么？请与同学们交流一下自己的看法吧。

2.管仲为辅佐齐桓公称霸诸侯，实行了“官山海”的政策，创造了中国历史上最早的盐铁专卖制度。结合当今的社会现实，谈谈你对古代盐铁专卖制度的看法。

拓展活动

为了达到富国称霸的目的，管仲任相期间进行了一系列改革，请同学们利用网络资源查阅管仲改革时采取了哪些措施。历朝历代的统治者为了达到富国的目的也曾进行过改革，历史上著名的改革家你知道的还有谁？他们的改革措施是什么？结果如何？请与同学们交流一下吧。